今年两会建议

天涯过客

楼主 天涯过客说：
“要缓解中国家庭的‘教育焦虑’，关键在教育体制改革。我建议尽快推进九年制义务教育体制改革，缩短学制、取消中考、普及高中，实行小学到高中的十年制基础义务教育。”28日，接受红星新闻记者采访时，全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田说。
▲甘华田
今年全国“两会”，甘华田计划提交5份建议。其中，推进义务教育体制改革是他特别关注的方向。他提到，从现实情况看，经前期调研发现，目前，我国大部分地区普通高中升学率仅仅只有50%左右。
“我国从1986年开始实施九年义务教育至今已有30多年，尽管取得了很大成效，但随着我国人口状况的变化和社会经济的巨大发展，九年制义务教育已经不适应我国现代科技与社会发展的需要，不符合我国人口增长的基本规律。”因此，他认为，尽快推进义务教育体制改革，将教育体制改革上升到提高国家综合竞争力和民族复兴的战略高度，形成一套具有中国特色的教育体系势在必行。
建议缩短学制、取消中考、普及高中
把上小学年龄推迟到7岁
“走出教育‘内卷’必须从教育制度改革上入手，普及高中是必由之路。”甘华田说，在具体的制度设计上，可通过调整课程设置与教材内容，把小学六年制改为五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制。同时，把上小学的年龄推迟到7岁。在他看来，目前实施的6岁上小学太早，不利于儿童身心健康的发展。
他给记者算了一笔账：“实行小学到高中的十年制基础义务教育，比现行实施的九年制义务教育仅仅多了一年。“就我国目前经济发展水平来说完全不是问题。更重要的是，实施十年制义务教育的知识储备，对于绝大多数高校来说已经足够了。”
他强调，除了缩短学制外，实施十年制义务基础教育改革，必须体现和突出基础教育的“基础性”，必须限制课程难度和考试难度，将目前的遴选型考试改为达标型考试，取消“初升高”的遴选式考试，把学习和考试压力推迟到高中阶段，可以减轻初中阶段学生升学考试压力，让初中学生在德智体各方面得到全面发展，这将有利于我国青少年的整体身心健康发展，有利于提升中华民族未来的整体竞争力。
“普及高中，赋予所有初中学生完成普通高中学习的同等机会，不仅体现了基本人权，更体现了以人民为中心的思想。”他认为，把接受高等教育和职业教育的选择，从初中阶段推迟到完成普高教育之后，避免升学竞争和职业选择的低龄化，等到他们的心智较为成熟时，再来做出选择，这样更符合青少年生长发育的自然规律，可以让更多有潜力的孩子做出适合自己的选择。只有这样，才可以从制度上彻底解决中小学的内卷，缓解中国家庭的“教育焦虑”。
建议取消或减少中等职业教育
大力发展高等职业教育
此外，聚焦改变现有的中等职业教育窘境，从我国的国情出发，甘华田还建议大力发展高等职业教育。
在他看来，伴随着科技创新和产业升级，未来工厂企业需要开“数控机床”的“高级蓝领”，而不是传统意义上的“技术工人”。初中毕业后就进入职业教育，学生的知识储备不足，达不到未来智能制造业需要高级“蓝领”的要求，不能满足我国的经济社会快速发展需要。因此，取消或减少中等职业教育，大力发展高等职业教育，是打造国家长远竞争力的基本前提，十分必要和紧迫。
具体来看，一方面，他建议可综合位置、环境因素，将现有部分有条件的职业高中转化为普通高中，为普及高中创造条件。另一方面，加大国家对高等职业学院的投入，引进社会资本或和企业联合办学，改变职业教育与经济发展需求脱节、教育水平质量不高的状态。
红星新闻记者 彭祥萍 摄影报道
原标题：全国人大代表甘华田：建议取消中考、普及高中，实行小学到高中十年制基础义务教育
本帖来自安卓秘书

天涯过客

沙发 天涯过客说：
全国政协委员、北京电视艺术家协会副主席刘家成建议：幼儿园入园、小学入学时，要求所有入园、入学儿童采集DNA信息，建立DNA档案，档案交由公安部门纳入DNA数据库统一保管。不建立DNA档案者不予办理入园入学手续。对拒绝建立DNA档案的家庭，所在幼儿园和小学要及时向公安机关报告，由公安机关调查情况，做出相应处理。
本帖来自爱盲客户端

天涯过客

板凳 天涯过客说：
“延长产假可能加剧就业歧视”等话题再次受到关注。一名浙江网友近日提议，妇女休产假，其另一半也必须休同等时间的产假，生育带来的对于职场的短期和长期影响，应该夫妻共同承担。对此，浙江省卫健委表示会向相关部门反映，供研究完善政策时参考。
“男方必须休同等时间产假”，网友的建议当然有一定合理性。一方面，在逻辑上，它有利于预防或减少因男女双方产假时间差异而对女性造成的就业歧视。另一方面，这有助于男女双方共担生育责任、提高男性对育儿活动的参与度。
但实际上，“男女同休产假”的做法，仍不足以根本解决就业歧视问题，甚至可能催生新的歧视。比如，在时下已实行“全面二孩”“放开三孩”的语境下，各地的产假天数实际都已明显增加，如果“男方必须休同等时间产假”，则意味着男女双方可同时享受长达数月甚至更长时间的带薪产假。这对用人单位来说，显然会新增一笔不菲的用工成本。而为规避这一成本，用人单位很可能会歧视、拒绝那些“已婚未育”或有二孩三孩生育意愿的劳动者，包括男性。
要有效消除因休产假而带来的就业歧视问题，靠“男女同休”并不科学，关键是如何更合理地化解、分担因休产假等增加的诸多成本。
“养育子女”不仅是生育者的责任，亦事关整个社会。共同担责的除了生育者和用人单位，还应包括地方政府及相应的公共财政。比如，公共财政可以通过税费减免、补贴等方式，帮用人单位适当分担劳动者的生育成本。此前就有人大代表提出过类似建议。
从“全面二孩”到“放开三孩”，我们一直强调要构建“生育友好型社会”。究竟如何充分体现“生育友好”，怎样才算是真正的“生育友好”？“延长产假”“男方必须休同等时间产假”等建议，当然可以考虑和落实，但除此之外，还需要一些更长远长效的，能配套化解、消弭生育、养育、教育过程中的风险和后顾之忧的举措。只有这样的兜底举措多一些，相关人群才能在生育养育的路上，多些笃定和信心，少些迷惘与纠结。
本帖来自爱盲客户端

壮志在我心

地板 壮志在我心说：回楼主天涯过客
每到两会召开的时候，会发现有许多奇思妙想的提案提出来。可以说是五花八门。也有很好玩的，也有很搞笑的。
本帖来自安卓秘书

zmy

5楼 zmy说：
没有职业高中,考不上高中的咋办????????????????????????????????????????????
本帖来自微秘

老北

6楼 老北说：
最期待的就是残疾人能够早点退休,残疾人普遍寿命比较短，应该早点退休
本帖来自安卓秘书

铁鞭01

7楼 铁鞭01说：回复楼主天涯过客
  多数都无法实现。
本帖来自微秘

黑煤面子

8楼 黑煤面子说：回5楼zmy
那就是高中不用考就能上，义务教育提到十年，这十年就包括高中。

无心

9楼 无心说：回地板壮志在我心
对啊，感觉就像脑子一拍随便想的
本帖来自安卓秘书

天涯过客

10楼 天涯过客说：
2022年全国两会即将召开，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议，允许企业弹性安排法定节假日。
董明珠表示，新冠疫情背景下，法定节假日铁路、公路、疫情防控等运行压力较大。鉴于新冠疫情目前仍呈现多点散发态势，允许企业弹性安排法定节假日有利于推动错峰过节，减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。
“建议允许地方政府在《全国年节及纪念日放假办法》对法定节假日规定的指导下，自行决定各行政区域内的法定节假日调休安排。”董明珠称。
董明珠建议，逐步放开企业对法定节假日安排的自主权，允许企业根据地方政府的指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策；同时制定相应的约束措施和监督机制，避免部分企业滥用政策的灵活性，侵犯劳动者的合法权益。
新京报贝壳财经记者注意到，《全国年节及纪念日放假办法》显示，全体公民放假的节日：新年，放假1天（1月1日）；春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；清明节，放假1天（农历清明当日）；劳动节，放假1天（5月1日）；端午节，放假1天（农历端午节当日）；中秋节，放假1天（农历中秋节当日）；国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。其中，全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。
据悉，2022年董明珠代表两会建议案共7条，主要聚焦社会民生、营商环境等几个议题。社会民生领域，提出“关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议”“关于允许企业弹性安排法定节假日的建议”“关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议”。
针对改善营商环境领域提出“关于加大企业自主培养人才保护力度的建议”“关于尽快设立国家知识产权法院的建议”“关于鼓励企业将更多税收返还投入自主研发的建议”。
本帖来自爱盲客户端

天涯过客

11楼 天涯过客说：
2022年全国两会即将召开。3月3日，全国人大代表，惠州市委常委、宣传部部长黄细花告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年两会，她将提交《关于推广“3+2”混合办公模式的建议》。
黄细花介绍，受新冠肺炎疫情影响，全球掀起一股远程办公的潮流。互联网远程会议、协同工作软件等办公技术日趋成熟，国外不少大型跨国公司允许员工远程工作。
她称，在我国，为配合做好新冠疫情防控工作，弹性工作制、居家办公、远程办公等成为一些企业维持公司运营的方式。目前携程公司推出“3+2”混合办公模式，允许员工每周三和周五选择1-2天远程办公，该公司实践发现，员工工作效率不仅没受到影响，员工满意度还大幅度提升。
黄细花表示，推广“3+2”混合办公制，提高员工工作效率的同时，减轻年轻群体的生活压力，减少城市通勤压力。对女性员工而言，弹性的办公时间能让她们更好的平衡工作和生活。混合办公制对企业、员工和社会都将产生深远影响。
为推广“3+2”混合办公模式，黄细花提出以下三点建议：
一、探索有条件的企事业单位采用“3+2”混合办公模式。国家人社部组织开展试点，结合企业、事业单位的工作性质和用工实际，积极推广混合办公模式，允许员工每周选择1-2天远程办公，更好的平衡工作和家庭生活，提升员工幸福感和满意度。
二、从法律制度层面保障和支持混合办公模式落实。国家人社部建立科学合理的混合办公模式配套法律保障机制，对混合办公模式的管理予以规范和指导，保障劳动者远程办公权益。
三、严格要求提供远程办公产品或服务的企业按照我国相关法律规定，对企业信息和个人隐私进行安全保护，保障我国企业网络安全和数据安全。
本帖来自安卓秘书

天涯过客

12楼 天涯过客说：
今日上午，小米创办人、董事长兼 CEO 雷军表示，第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议即将开幕，作为全国人大代表，今年他准备了四份向大会提交的建议。
这四份建议包括建设新能源汽车碳足迹核算体系、加快新能源汽车大功率快充基础设施建设、进一步加强电子废旧物循环利用、促进民营企业深入参与公益慈善。
建设新能源汽车碳足迹核算体系一、建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展。目前新能源汽车领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系，建议有关部门从顶层设计出发，制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划，明确各阶段减排路径和目标；制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法，明确企业主体责任，指导产业链实施碳减排。
二、制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法。目前我国已发布 3 批共 24 个行业核算方法，但尚未覆盖新能源汽车全产业链。建议国家相关部门牵头制定和完善新能源汽车碳足迹核算方法和模型，明确碳足迹核算的对象、范围和边界，确保同一类产品碳足迹核算标准统一；同时，建立碳足迹测量及评价标准体系，明确计量精度、数据来源等要求，提高碳足迹核算的准确性，为企业及相关机构开展碳足迹核算及评价工作提供明确指导。
三、建立新能源汽车碳足迹行业数据平台。当前汽车行业碳足迹数据主要来自各行业申报的平均值或国内外科研院所及高校测算数据，完整性、准确性、实时性仍有较大提升空间。建议相关主管部门牵头，组织行业协会、科研院所及产业链骨干企业，围绕能源类型、原材料、生产制造和回收利用，建立口径、标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库，支持行业内可共享碳足迹的数据获取、存储、挖掘和处理分析，为新能源汽车全产业链碳足迹评估提供科学、准确的数据基础。
四、完善碳足迹认证、评级及激励机制。目前我国新能源汽车产品碳足迹认证体系仍不够完善，企业产品低碳认证积极性有待进一步提振。建议主管部门尽快出台新能源汽车碳足迹认证标准，规范认证流程；制定评价等级及对应指标，建立新能源汽车低碳产品评级及公示制度；设计市场化的激励机制，鼓励企业加大低碳设计的投入。
加快新能源汽车大功率快充基础设施建设一、强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局。当前，大功率快充站以企业自主建设为主，建设布局、规模、技术指标等缺少整体统筹规划，互联互通水平较低。针对这一点，建议制定新一代大功率快充网络规划方案，明确建设规模、用地规划、充电容量等关键目标，提高重点区域电网扩容能力，增加大功率快充站数量，提高有效覆盖。同时，推进技术标准和通讯协议的制定、统一、应用，出台大功率快充互联互通工作方案，制定三年时间专项行动时间表，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段存量的大功率快充桩互联互通，实现社会资源最优化配置。
二、组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关。近年来，我国在大功率快充前沿技术研发方面有所突破，但整体研发能力仍有较大提升空间。企业面临高电压平台研发成本高、产业链不成熟等问题，研发大功率充电技术的投入动力不足。针对这一点，建议搭建国家级创新合作平台，制定大功率充电先进技术目录，加速建立企业、科研院所协同研发机制，加强对新一代大功率快充技术及储充一体（尤其光储充一体）、低自损耗、低噪声等上游关键技术的联合攻关；充分激发龙头企业示范带动作用，支持高科技龙头企业加大研发投入，建立针对大功率快充领域的技术创新激励政策。
三、加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。针对大功率快充站建设成本高、周期长的问题，建议加强投资力度，针对应用先进技术的大功率快充站，在建设、改造及运营等方面加大投资和补贴，提振产业链投资的信心与积极性；加快推进大功率快充关键设备和场站建设标准化、规模化，降低设备及部署成本；建立大功率快充站用电配额快速审批机制，加速场站建设审批流程，整体提升大功率快充站建设效率。
促进民营企业深入参与社会公益慈善事业一、适度放宽企业基金会注册门槛及业务范围限定，帮助企业提升从事公益事业的专业化水准。近年来，民营企业对公益慈善事业的参与、投入意识和热情都不断高涨。注册企业基金会是民营企业长期、稳定、专业地投身公益慈善事业、履行企业社会责任的有效路径之一。建议出台更加系统、具体的政策文件，持续鼓励民营企业主体以开展社会捐赠、设立慈善组织等多种形式更加深入、更有规划的参与公益慈善事业。适度放宽企业基金会登记注册条件，提供技术指导与合规咨询，精简、畅通注册流程和渠道，将问询评估、实质审核及形式审核等环节审批时间缩短至 3-4 个月左右。适度放宽对企业基金会业务范围的限定，除扶危济困外，鼓励民营企业投入教育、科研等领域建设，并予以集中的业务指导。从重视“入口监管”转向强调过程和结果管理，深化“放管结合”。
二、制订三至五年服务改革方案，强化对企业参与公益事业的专业指引与服务。建议不断提升“放管服”水平，除日常监管外，丰富相关职能部门的服务内容和形式。一是研究制定未来 3-5 年内鼓励民营企业参与公益慈善事业的服务改革方案，并出台服务细则，制定服务清单，加强企业参与公益事业的专业性、积极性；二是推动职能部门服务多元化，建议搭建相关公共服务平台，提供全流程的统筹指引和项目信息披露，指导民营企业“怎么干，往哪儿干”，实现资源共享，提高社会公益慈善事业的运转效率；三是完善公益慈善社会价值评价体系，对有突出贡献的民营企业进行重点表彰，树立典型案例，建立正向评价机制，进一步增强民营企业参与公益慈善事业的获得感，在全社会营造积极向善的舆论环境。
三、探索新型捐赠方式，鼓励企业积极开展公益创新。随着我国社会经济和科技文化领域的快速发展，和人们群众生活及发展需求的变化，全社会对公益慈善事业的需求也随之变得更加多元。积极探索公益创新，针对不同人群、场景提供最有价值、最具效能的公益服务，将是民营企业推动社会公益慈善事业效率提升的关键。建议在政策层面探索新型捐赠方式，特别是鼓励民营企业积极提供科技、医疗等专业服务捐赠。同时，在法律层面完善对非货币财产无形资产捐赠的认定，出台部门法规和地方条例，尤其对科技服务捐赠、代码捐赠、知识产权、股权捐赠等无形资产的捐赠行为和价值认定予以细化和明确，并持续优化捐赠程序。
同时，在捐赠行为之外，建议鼓励民营企业积极开展公益创新，充分发挥专业能力和创新动能，主动提供“非捐赠公益服务”，在主业产品或服务中充分体现社会价值；同时提供更具前瞻性政策指导并形成具体的工作流程，协助对接公共服务体系，引导民营企业在乡村振兴、应急救灾、无障碍服务等众多领域持续贡献更大力量，创造更深远价值。
进一步加强电子废旧物循环利用一、制定电子废旧物循环利用中长期发展规划。当前，我国面向电子废旧物的循环利用体系尚未完善，相关政策法规较为零散，各产业环节间存在发展不均衡的问题。针对这一问题，建议制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划，打通“二手商品流通”、“再制造再加工”、“报废拆解处理”三个关键产业环节，完善循环利用体系结构；进一步优化市场衔接与利益分配，畅通电子废旧物的合规流动，打造更加紧密均衡、规范有序的产业生态；制定电子废旧物循环利用全流程的碳足迹计量标准，一体设计、统筹推进，为全行业减碳发展提供基础支撑。
二、大力培育市场主体，加强协同规范发展。报告显示，我国来自个体回收商的“四机一脑”占比超过 70%。由于我国个体商占比过高，可能会导致一定程度的混乱和失序，政策执行难度大，制约行业整体发展。针对这一问题，建议出台专项扶持政策，支持和培育行业龙头企业快速实现规模化发展；深入推进政企合作，积极开展模式创新，探索多种合作形式将家庭小作坊和游商游贩等个体商纳入规范体系之内，保障个体商收入水平及发展空间；将成功经验和创新举措在行业内进行推广，进一步推动大中小企业融通发展。
三、保障个人数据信息安全，提升电子废旧物回收率。据统计，2020 年我国居民手机保有量已高达 12.6 亿台。当前，公众个人隐私保护意识不断增强，对信息泄露风险的担忧也不断加深，手机及个人计算机大量闲置，未能及时进入循环利用体系，在一定程度上导致了电子废旧物回收率难以实现大幅提升。针对这一问题，建议制定电子废旧物数据清除标准规范及认证体系，推动第三方清除检测机构发展。在电子废旧物循环利用各环节中，严格落实个人信息保护操作规范，保障数据信息安全，打通个人信息安全的“最后一公里”，有效提升电子废旧物回收率。
四、加强宣传引导，开展个人电子废旧物碳积分试点。做好电子废旧物循环利用，需要全民参与、全民共建。但是，当前公众对其经济价值和环保价值的认识不够深入，社会整体氛围尚未完全形成。针对这一问题，建议持续加强宣传引导，充分展示电子废旧物错误处置的危害与回收利用的价值，推广回收利用的正确渠道和方法，树立先进人物典型和优秀企业标杆；积极开展个人电子废旧物回收碳积分试点，便于查询个人电子废旧物流通信息，展示个人碳积分及排名信息等，适时向全国推广，提高公众参与度。
本帖来自爱盲客户端