残疾人共享出行不易，美国司法部起诉 Uber 督促其整改

天涯过客

楼主 天涯过客说：
互联网科技服务如何平等面向所有用户群体，政策与定价如何关注到弱势群体，效率与公平如何实现平衡？这是每一家互联网公司，也是每一个监管机构都必须审视和考虑的问题。
本周三，美国联邦司法部在 Uber 总部旧金山所在的加州北区联邦法院提起诉讼，指称 Uber 向身体残疾乘客收取登车等待费用，违反了 1990 年颁布的《美国残疾人权益法》(Americans with Disabilities Act)，对残疾群体构成了歧视。
Uber 究竟怎样歧视残疾人？从 2016 年 4 月开始，Uber 在美国一些城市向乘客收取登车等待费用，随后逐步全面普及。具体来说，当 Uber 车辆到达接送地点之后，如果乘客两分钟还没有登车，系统就会收取这笔等待费用。这显然是为了保障司机的权益，弥补他们因为等待时间过长的损失。按照 Uber 的表述，这笔登车等待费用平均不到 60 美分。
这笔登车等待费用本身并没有问题，乘客耽误了司机的时间也应该作出补偿。但是问题在于，Uber 并没有考虑到残疾乘客的困难。由于身体不便，残疾乘客打车的时候需要更长的时间，需要司机的搀扶以及折叠轮椅，才能登车入座。他们很有可能无法在两分钟内找到车辆，及时上车入座，因此就会被 Uber 收取更多的登车等待费用。
美国司法部的诉状指出，Uber 明知道残疾乘客很可能无法在两分钟内登车，依然没有采取针对性弥补措施，在长达数年的时间内持续向残疾乘客收取这笔费用。因此，司法部要求法院下令 Uber 修改等待费用政策，赔偿相关费用，支付一定金额的罚金以及进行其他整改措施。
代理这一诉讼的加州北区联邦检察官辛茨 (Stephanie Hinds) 表示，Uber 的登车等待费用违反了《美国残疾人权益法》里面关于私营出行公司不得歧视残疾人的规定。根据法律，Uber 和其他提供公共交通服务的公司必须确保向所有人提供平等的服务，包括残疾人群。
那么 Uber 是怎么解释的？这家共享出行公司表示，这笔费用原本是面向那些让司机耗时等待的乘客收费，而不是向那些需要更长时间登车的乘客。公司已经在上个星期调整了政策，只要乘客标明自己残疾，就会自动免除登车等待费。而且，Uber 已经向标注残疾的乘客返还了这笔等待费用。
Uber 还表示，他们一直在和司法部商议整改这一问题，对司法部就此事提起诉讼感到惊讶。“我们意识到很多残疾乘客的出行需求依赖于 Uber，我们一直在和司法部进行主动沟通，讨论如何解决这一费用的担忧和困惑。Uber 完全不认为这一政策违反了《残疾人权益法》，公司会继续改进产品，支持所有人在社区轻松行动的能力。”
从 Uber 的回应可以看出，他们这一收费政策过去几年的确没有考虑残疾乘客的实际情况，直到遭到司法部的调查之后才开始进行相关整改，直到最近才对残疾乘客作出豁免与退款。
那么另外一个问题来了，Uber 司机搭载残疾乘客需要耗费更多的时间，因为需要帮助残疾乘客上下车以及折叠轮椅，而 Uber 也不能向残疾乘客收取比普通乘客更高的费用，残疾乘客需要标注身份才能免除等车等待费用，那么 Uber 司机是否会因此拒载残疾乘客呢？(当然乘客可以通过小费来感谢司机，但这是完全自愿的。)
这就是另外一个问题。另外一家共享出行公司 Lyft 在这方面就摔过跤。去年 Lyft 就因为司机拒载残疾人的问题，遭到美国司法部的调查，最后达成和解认罚整改。（也可以看出，美国政府对残疾群体的问题始终都比较关注，并不分共和党或是民主党政府)
导致 Lyft 遭受处罚的直接原因是洛杉矶地区的一名残疾人提交了 12 次投诉，讲述他因为坐轮椅被 Lyft 司机拒载的遭遇。在这 12 次投诉中，有八次是司机不乐意而拒载，或者车子放不下轮椅而无法提供服务，还有四次是因为司机因为他的轮椅而态度恶劣。
在遭到美国司法部的立案调查之后，Lyft 积极进行了沟通和整改。毕竟谁都不愿意被联邦政府起诉，不仅影响公众形象，也可能会遭受更高的处罚。Uber 明确表示，他们很惊讶司法部会起诉自己。
去年 6 月，Lyft 就残疾乘客的问题与联邦司法部达成了和解。Lyft 同意修改残疾乘客的相关服务政策，对所有新签约司机进行残疾乘客权益的教育，并且每个季度都进行培训。在未来几年时间，Lyft 每年需要向司法部提交两次相关合规报告。
此外，Lyft 向此前类似投诉的残疾乘客返还乘车费用，并且每人提供 10 美元的抵用券。此外，Uber 还将向四名提出投诉的残疾乘客支付 4000-30000 美元不等的赔偿金，此外再支付 4 万美元的罚金。
并不是只有出行公司会因为残疾人乘车问题遭到处罚，地方政府一样可能被起诉。同样是去年，加州南部的 San Clemente 市政府与美国联邦司法部达成和解，同意进行整改，确保所有残疾人都可以平等使用共享出行服务。
事情的缘由是这样，San Clemente 市政府从 2016 年停运了两条公交线路，为了弥补这一线路居民的出行需求，就向这些居民提供了 Lyft 乘车降价服务。然而，这一规定同样没有兼顾到残疾人的需求。从 2016 年到 2018 年，有多位残疾人向司法部投诉，他们原本可以直接坐着轮椅登上有升降设施的公交车，但 Lyft 的私家车却不能满足他们的出行需求。他们因此认为，San Clemente 市政府涉嫌歧视残疾人。
在美国司法部展开调查之后，去年 3 月，San Clemente 市政府与联邦政府达成和解，同意分步骤进行整改，主要解决措施就是为残疾人预留一些可以搭载轮椅的车辆，让他们预约出行。
《美国残疾人权益法案》是 1990 年推出的，对残疾人的生活出行和工作机会做出了全面的保障，确保他们不会因为身体残疾而遭受区别对待。残疾人在遭受歧视对待之后可以提起投诉，联邦司法部会根据案件情况决定是否展开调查或是提起诉讼。
其实 Uber 已经不是第一次在残疾人的问题上遭到起诉了。显然，残疾人无障碍乘车的权利是通过一次次的诉讼来争取的。
2014 年，由于部分司机拒绝导盲犬乘车，Uber 被美国盲人联合会在加州起诉，最终同意进行整改和培训司机。现在所有导盲犬和服务犬都不会被拒绝乘坐 Uber 或是 Lyft，因为这是新司机培训中明确规定的政策。(普通宠物是否允许乘车，则需要事先和司机进行沟通。)
2015 年，Uber 因为残疾乘客出行问题被司法部提起诉讼，Uber 最终同意推出 UberASSIT 无障碍乘车功能，为残疾人和老年人提供特殊需求车辆的预约服务 (因为需要更大车内空间放下助步车或是轮椅)，并对司机进行相关培训。UberASSI 车辆的收费和 Uber X 是一样的。
作为公众出行企业，Uber 和 Lyft 在提供服务的同时，也需要承担相应的企业责任。或许残疾乘客出行需要更长的登车时间，需要更多的特殊设备车辆，但这也是残疾人权益法所规定的法律义务。Uber 和 Lyft 不能拒绝为残疾人提供服务，也不能向他们收取额外的费用。
值得一提的是，还有一部分 Uber 和 Lyft 司机是聋哑人。聋哑人经过考试和辅助设备，是可以拿到驾照的。企业也不能歧视对待聋哑司机，拒绝他们的工作机会。十多年前，UPS 拒绝招募聋哑人司机，几位聋哑司机集体起诉 UPS，最终赢得了他们当货车司机的权利。
我在纽约和拉斯维加斯打车的时候都遇到过聋哑司机，两位都是女性。她们在上车下车的时候，会通过白板或是大屏手机与乘客进行沟通。Uber 也在应用中集成了一项卡片功能，帮助乘客和聋哑司机进行沟通。当然，在乘坐的过程中，没有音乐也没有交谈，非常安静。在 Uber 的乘客评分中，我看到两位女司机的评分都超过了 4.8。
生活不易，相互包容。
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盗天

10楼 盗天说：
呵呵平等吗，面对普通用户收费就应该面对残疾用户就变成了歧视，，平等难道不是享受何普通用户一样的权益吗，可能楼下有人会喷我，我只想说你别着急喷我我其实也是何他们一样我也喜欢能对自己有利益，在对自己不利的情况我也喜欢讲平等，，
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秋色萧瑟风

7楼 秋色萧瑟风说：
中国算什么啊？就是个发展中国家，你想跟全世界最发达的国家比吗？别做梦了。
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大大大桃子

6楼 大大大桃子说：回沙发hsj
你现在就有这想法你以后想干啥我都不敢想。我的心里只有感恩

日月明

地板 日月明说：
无障碍立法就好了,看看这些企业敢不敢忽视我们的需求.
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天涯过客

板凳 天涯过客说：
11 月 12 日凌晨消息，Google Inventors 活动期间，谷歌集中对外展示了目前 Google 基于 AI 技术的技术产品，推出展示了帮助语言障碍人士进行对话的 Project Relate 应用。
目前，包括中风、肌萎缩侧索硬化、脑瘫、创伤性脑损伤或帕金森等疾病，都可能影响人们机体的语言功能。据介绍，Project Relate 是一款
Android【链接】
平台上的 App，专为有语言障碍人士使用。这款 App 可以为这类人群创建量身定制的语言模型，并具有听、重复与帮助三个主要功能。
在听的环节，Relate 可以将口述内容实时转录为文本，并将这些文本复制粘贴到其他应用程序中供人们阅读。在重复环节，Relate 能够以清晰地合成语音重述所说的话，这将让面对面交谈更加有用。而在帮助环节，Relate 可与 Google Assistant 进行连接，从而处理诸如“开灯”或“播放歌曲”等不同任务。
据介绍，目前这款应用还处在早期研发阶段，但谷歌的研究团队已经收集了超过一百万个语音样本，同时也在澳大利亚、加拿大、新西兰和美国等地寻找讲英语的测试人员来试用该应用程序并提供反馈以帮助我们改进它。
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hsj

沙发 hsj说：
为啥不是中国呢！
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